ชุมชนลุ่มน้ำโขงกว่า 200 คน ในเชียงรายและภาคตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศไทย ออกมาแสดงจุดยืนและเรียกร้องให้รัฐบาลหยุดการสร้างเขื่อนปากแบง เพื่อทบทวนการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและความมั่นคงของชุมชนชายแดนไทย-ลาว
ตัวแทนผู้นำชุมชนหมู่บ้าน ผู้นำสตรี นายกเทศมนตรี และเครือข่ายชุมชนลุ่มน้ำโขงกว่า 200 คน เดินทางมาจากแม่น้ำกกและแม่น้ำอิง ในอำเภอเวียงแก่น เชียงของ และเชียงแสน จังหวัดเชียงราย โดยมีตัวแทนผู้นำสตรีจากจังหวัดร้อยเอ็ดและเครือข่ายภาคประชาสังคมเข้าร่วมงานรณรงค์ “โฮมปอยหยุดเขื่อนปากแบง” ต่างยืนกรานให้หยุด หรือชะลอโครงการฯ เพื่อศึกษาผลกระทบให้ชัดเจน และให้พัฒนาระบบการจัดการน้ำข้ามพรมแดนและธรรมาภิบาลร่วมกัน
เมื่อเวลา 10.00 น. ของวันที่ 7 ธันวาคม สถาบันองค์ความรู้ท้องถิ่นโฮงเฮียนแม่น้ำของ และกลุ่มรักษ์เชียงของ ร่วมกับเครือข่ายอนุรักษ์แม่น้ำโขงจากชุมชนริมฝั่งแม่น้ำโขง ตั้งแต่อำเภอเวียงแก่น เชียงของ เชียงแสน และเครือข่ายเอ็นจีโอ จัดเวทีสาธารณะ “ฮอมปอย หยุดเขื่อนปากแบง” เพื่อคัดค้านการพัฒนาโครงการเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำปากแบง โดยเขื่อนดังกล่าวได้รับการเสนอต่อคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเป็นครั้งแรกในปี 2559 เขื่อนดังกล่าวเป็นเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำแบบไหลผ่านเหนือเมืองปากแบง จังหวัดอุดมไซ สปป.ลาว
ครูตี๋-นิวัฒน์ ร้อยแก้ว ประธานกลุ่มรักษ์เชียงของ และผู้อำนวยการสถาบันองค์ความรู้ท้องถิ่นโฮงเฮียนแม่น้ำของ กล่าวถึงกิจกรรม “รณรงค์หยุดเขื่อนปากแบง” ว่า เขื่อนปากแบงจะตั้งอยู่ห่างจากชายแดนไทย-ลาว 96 กม. เขื่อนมีระดับติดตั้งดำเนินการที่ 340 เมตรจากระดับน้ำทะเล โดยบริษัทจีน-ไทยจะร่วมทุนก่อสร้าง โดยแสดงความกังวลว่า การหารือเกี่ยวกับการสร้างเขื่อนจะเน้นไปที่การผลิตและการขายไฟฟ้า ซึ่งละเลยผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับชุมชนท้องถิ่น โดยเฉพาะความเสี่ยงจากน้ำท่วมย้อนกลับที่ส่งผลกระทบต่อพื้นที่เกษตรกรรมและแหล่งวัฒนธรรม ซึ่งอาจทำให้ชาวบ้านสูญเสียรายได้จำนวนมาก โดยเน้นย้ำในสุนทรพจน์และเวทีสาธารณะว่าการสร้างเขื่อนเป็นวิธีคิดแบบเก่า และการสร้างเขื่อนไม่ใช่พลังงานหมุนเวียนที่สะอาด
นายอภิธาร ทิพย์ตา นายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลม่วงยาย เสนอความท้าทายอีกครั้งในการเรียกร้องสิทธิ์ โดยกล่าวว่ามีหลายคนเสนอให้ดำเนินการตามกระบวนการ แต่ถึงแม้การชดเชยน้ำท่วมปีนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข เขาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างครบถ้วนระหว่างทุกคนเพื่อร่วมกันหาแนวทางป้องกัน กล่าวอีกว่าแม้การหารือเรื่องการจัดการน้ำจะยังดำเนินต่อไป แต่ธรรมชาติของน้ำท่วมที่ไม่สามารถคาดเดาได้นั้นก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อชุมชนท้องถิ่นและภาคเกษตรกรรม
ครูตี๋-นิวัฒน์ ร้อยแก้ว ประธานกลุ่มรักษ์เชียงของและผู้อำนวยการสถาบันองค์ความรู้ท้องถิ่นโฮงเฮียนแม่น้ำของ กล่าวว่า วันนี้ถือเป็นครั้งแรกที่ผู้นำท้องถิ่นที่ตระหนักถึงปัญหาได้มารวมตัวกันเพื่อนำเสนอปัญหาเหล่านี้ต่อเจ้าหน้าที่ระดับสูง ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ เขาเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีของไทยอย่างชัดเจนว่า ไม่ควรดำเนินการก่อสร้างเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำต่อไป เนื่องจากเขื่อนไม่ใช่แหล่งพลังงานสะอาด ความเชื่อที่แพร่หลายในหมู่รัฐบาลและนักลงทุนด้านพลังงานว่าเขื่อนเป็นพลังงานสะอาดนั้นล้าสมัยและเป็นอันตราย เนื่องจากเขื่อนทำลายทุกสิ่งทุกอย่าง รวมถึงชีวิตด้วย
พ่อหลวงเก่ง-ผไท นำชัย ผู้ใหญ่บ้านบ้านยายเหนือ หมู่ 2 ต.ม่วงยาย อ.เวียงแก่น เป็นตัวแทนชาวบ้านและเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมสวนส้มโอเมื่อเร็วๆ นี้ เปิดเผยว่า พืชเศรษฐกิจในพื้นที่ตายหมดแล้ว เกษตรกรจำนวนมากตัดต้นมาทำถ่าน ไม้ที่เหลือก็จะไม่เติบโตเหมือนเดิม ทำให้ผลผลิตลดลง พร้อมแสดงความกังวลว่า หากไม่ขึ้นทะเบียนกับทางการเกษตรอย่างถูกต้อง เกษตรกรจำนวนมากจะไม่ได้รับความช่วยเหลือ กังวลว่าหากในอนาคตมีการสร้างเขื่อน พื้นที่เพาะปลูกอาจกลายเป็นทะเลสาบ ทำให้พวกเขาต้องพยายามหาปลากินเองแทนที่จะเป็นเกษตรกร
ผู้จัดเวทีเสวนาสาธารณะระบุว่า ความเสียหายที่เกิดขึ้นนั้นเห็นได้ชัดเจน แม้จะไม่มีเขื่อนปากแบงอยู่ก็ตาม หลังจากปลูกส้มโอมา 5-6 ปี และทำรายได้ปีละหลายล้าน ทุกอย่างถูกทำลายอย่างถาวรแล้ว และด้วยน้ำท่วมที่เกิดขึ้นล่าสุดนี้หลังจากปลูกใหม่ ทำให้ไม่มีเงินเหลือไว้ลงทุนอีกต่อไป เรื่องนี้แสดงให้เห็นถึงความรุนแรงของปัญหา
นายสงบ อินเทพ ผู้แทนภาคประชาสังคมและผู้ทำงานด้านเยาวชนและสิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิตวัฒนธรรมในเวียงแก่น เชิญชวนชาวเชียงแสน เชียงของ และเวียงแก่น ร่วมสะท้อนถึงเหตุการณ์น้ำท่วมในอดีต โดยเฉพาะอุทกภัยครั้งใหญ่เมื่อปี 2509 2528 และ 2554 แสดงความกังวลว่า ในอดีตแม่น้ำโขงจะไหลอย่างต่อเนื่องโดยไม่มีสิ่งกีดขวาง และหากมีการสร้างเขื่อน น้ำท่วมอาจรุนแรงขึ้น สร้างความเดือดร้อนแก่ชุมชนท้องถิ่นอย่างมาก เขาวิจารณ์ความโลภของผู้อยู่เบื้องหลังโครงการเขื่อนปากแบง โดยเน้นว่า การผลิตขายไฟฟ้าส่วนใหญ่มักทำให้คนบางกลุ่มได้รับประโยชน์ ขณะที่ชาวบ้านต้องรับผลที่ตามมา เรียกร้องให้ทุกภาคส่วนร่วมกันต่อต้านการสร้างเขื่อนและเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น
นายประยุทธ์ โพธิ กำนันผู้ใหญ่บ้าน ต.เวียง อ.เชียงของ จ.เชียงราย เล่าประสบการณ์ผลกระทบจากน้ำท่วมแม่น้ำโขง โดยระบุว่าเกิดเติบโตและอาศัยอยู่ริมแม่น้ำโขงและเคยประสบภัยน้ำท่วมหนัก โดยเฉพาะเมื่อปี 2551 และปีนี้ พื้นที่เกษตรกรรมใน ต.เวียง เสียหายกว่า 2,300 ไร่ โดยรัฐบาลจัดสรรงบประมาณกว่า 41 ล้านบาทเพื่อชดเชยความเสียหาย พร้อมแสดงความกังวลเกี่ยวกับการสร้างเขื่อนปากแบง ซึ่งจะยิ่งส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและการท่องเที่ยวในพื้นที่ ซึ่งสร้างรายได้จากชายหาดดอนมหาวันได้ปีละ 200,000 บาทต่อครัวเรือน นอกจากนี้ ยังกังวลถึงการเปลี่ยนแปลงของการไหลของน้ำตามธรรมชาติ ซึ่งส่งผลให้พันธุ์ปลาน้ำจืดในท้องถิ่นสูญพันธุ์ และคุณภาพน้ำที่เคยปลอดภัยต่อการบริโภคลดลง
นายสุวิทย์ การะหัน ประธานกลุ่มป่าชุ่มน้ำบุญเรืองและเกษตรกรผู้เลี้ยงควาย อ.เชียงของ แสดงความยินดีที่ชาวบ้านใน อ.เวียงแก่น อ.เชียงแสน เข้าร่วมกิจกรรมครั้งนี้ โดยย้ำถึงผลกระทบรุนแรงจากน้ำท่วม โดยเฉพาะในเดือนสิงหาคม 2567 ซึ่งพื้นที่ข้าวในพื้นที่บุญเรืองเสียหายไปกว่า 80% เขาแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นหากเขื่อนปากแบงถูกสร้างขึ้น เขาเรียกร้องให้สื่อมวลชนรายงานถึงการต่อสู้ที่แท้จริงของคนในพื้นที่ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการค้นคว้าอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนเริ่มโครงการใดๆ ชุมชนนี้พึ่งพาการเกษตรและการท่องเที่ยวเป็นอย่างมาก ซึ่งขณะนี้ตกอยู่ในความเสี่ยงเนื่องจากระดับน้ำที่สูงขึ้นและการเปลี่ยนแปลงของสิ่งแวดล้อม
เจ้าภาพจัดงานฟอรั่มได้เตือนผู้เข้าร่วมงานว่าพวกเขาเคยได้ยินจากผู้ประสบภัยน้ำท่วมจากแม่น้ำอิงจริงๆ ก่อนที่จะกล่าวสุนทรพจน์อีกสองคนสุดท้าย เขาเชิญผู้เข้าร่วมชมการแสดงศิลปะสดโดยอาจารย์จากมหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงราย ซึ่งเป็นประสบการณ์ทางศิลปะที่ซับซ้อนและหลากหลายมิติ
นางสาวประกายรัตน์ ตันดี กำนัน ผู้ใหญ่บ้านทุ่งงิ้ว รองประธานสภาสตรีเชียงของ แสดงความห่วงใยกรณีป่าชุ่มน้ำบ้านทุ่งงิ้ว ซึ่งได้ปกป้องพื้นที่ชุ่มน้ำริมแม่น้ำอิงเกือบ 600 ไร่ ไม่ให้ถูกพัฒนาเป็นนิคมอุตสาหกรรม โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการอนุรักษ์ระบบนิเวศที่สำคัญนี้ ป่าชุ่มน้ำที่ถูกน้ำท่วมตามฤดูกาลแห่งนี้เสี่ยงที่จะถูกหน่วยงานภาครัฐเปลี่ยนให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการหมู่บ้านและชาวบ้านได้ต่อสู้เพื่อนำป่าชุ่มน้ำกลับคืนมาเป็นพื้นที่อนุรักษ์ได้สำเร็จ โดยผ่านการปรึกษาหารือกับครูตี๋และเครือข่าย ป่าชุ่มน้ำมีความสำคัญต่อชุมชน เพราะเป็นแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์น้ำ แหล่งน้ำ และแหล่งเพาะพันธุ์ปลา นอกจากนี้ยังมีพืชผักและหน่อไม้หลากหลายชนิดสำหรับครอบครัวอีกด้วย ป่าชุ่มน้ำตั้งอยู่ติดกับแม่น้ำอิงซึ่งเป็นสาขาของแม่น้ำโขง จึงมักเกิดน้ำท่วมตามฤดูกาล ซึ่งส่งผลดีต่อชุมชน เธอเน้นย้ำถึงความสำคัญของป่าชุ่มน้ำในการสร้างงาน สนับสนุนสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศในวงกว้าง และสนับสนุนกลุ่มชาติพันธุ์และสตรี เธอเน้นย้ำถึงผลกระทบเชิงลบของการสร้างเขื่อน โดยเฉพาะเขื่อนปากแบง ต่อการดำรงชีวิตของชุมชน ผลกระทบนี้จะรวมถึงการลดลงของจำนวนปลาและพันธุ์พืช เธอเรียกร้องให้ทุกภาคส่วนสนับสนุนการคัดค้านการสร้างเขื่อนปากแบงเพื่อปกป้องทรัพยากรและรายได้ของชุมชน
นายนิรันดร์ กุณะ ผู้ใหญ่บ้านสบกก อ.เชียงแสน กล่าวถึงผลกระทบจากน้ำท่วมที่เกิดขึ้นกับชุมชนของตนอันเนื่องมาจากการปล่อยน้ำจากประเทศจีนที่ไม่ประสานงานกัน เขาเน้นย้ำถึงความท้าทายที่เกษตรกรต้องเผชิญ รวมถึงความเสียหายต่อพืชผลและการสูญเสียรายได้ นอกจากนี้ เขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับโครงการเขื่อนปากแบง โดยเน้นย้ำถึงความเสี่ยงที่จะเกิดน้ำท่วมเพิ่มขึ้นและการขาดการชดเชยให้กับชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบ เขาเรียกร้องให้มีการสื่อสารและการประสานงานที่ดีขึ้นกับชุมชนในพื้นที่ก่อนดำเนินการตามโครงการดังกล่าว และสนับสนุนแนวทางพลังงานทางเลือก เช่น พลังงานแสงอาทิตย์
เขาได้กล่าวถึงปัญหาชายแดนที่เกี่ยวข้องกับเกาะช้างตายในแม่น้ำโขง ซึ่งชาวบ้านใช้เกาะนี้ทำการเกษตรและเลี้ยงสัตว์ อย่างไรก็ตาม มีข้อโต้แย้งกับลาวเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์ของเกาะ เนื่องจากลาวอ้างว่าแม่น้ำโขงไหลไปถึงที่ใดก็เป็นของพวกเขา สิ่งนี้ทำให้เกิดความขัดแย้ง โดยเฉพาะในช่วงน้ำท่วมเมื่อชาวลาวย้ายปศุสัตว์เข้ามาบนเกาะ ชาวบ้านสบกกได้ดำเนินการเพื่อยืนยันสิทธิของตนเหนือเกาะ รวมทั้งการปักธงชาติและแบ่งที่ดินกันเอง ผู้ใหญ่บ้านเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสื่อสารที่ชัดเจนและการแก้ไขปัญหาชายแดนเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งมากขึ้น
นายหาญณรงค์ เยาวเลิศ ผู้แทนผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการ เปิดเผยว่า ในแถลงการณ์ล่าสุด ผู้นำท้องถิ่นได้เสนอให้ยกเลิกโครงการเขื่อนปากแบง เนื่องจากอาจส่งผลกระทบข้ามพรมแดน โดยย้ำว่าสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเป็นภาระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากปริมาณไฟฟ้าส่วนเกินในปัจจุบัน เขาเรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกหรือเลื่อนโครงการออกไปจนกว่าจะมีการศึกษาผลกระทบจากโครงการอย่างละเอียด ผู้นำเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสื่อสารและการประสานงานที่ชัดเจน เพื่อป้องกันปัญหาเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต เขาเรียกร้องให้ร่วมมือกันส่งสัญญาณที่ชัดเจนให้รัฐบาลพิจารณาโครงการใหม่
ครูตี๋-นิวัฒน์ ร้อยแก้ว ประธานกลุ่มรักษ์เชียงของและผู้อำนวยการสถาบันองค์ความรู้ท้องถิ่นโฮงเฮียนแม่น้ำของ ย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องยุติโครงการเขื่อนปากแบง เนื่องจากโครงการไม่มีความชอบธรรมและกระบวนการดำเนินการที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ โดยเรียกร้องให้ยกเลิกหรือเลื่อนการก่อสร้างเขื่อนออกไปจนกว่าจะมีการศึกษาผลกระทบต่อช่องทางผ่านของปลา ระบบนิเวศ และเขตแดนอธิปไตยของไทยใหม่ โดยเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาประเด็นเหล่านี้ และขอบคุณเครือข่ายชาวบ้านและผู้สนับสนุนในความพยายามนี้
อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2567 นางสาวศยามล ไกยูรวงศ์ กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พร้อมด้วยนางสาวมณีรัตน์ มิตรประศาสน์ และเจ้าหน้าที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้ลงพื้นที่บ้านห้วยลึก จังหวัดเชียงราย เพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการเขื่อนปากแบงในลาว โดยรับฟังความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบข้ามพรมแดนที่อาจเกิดขึ้นจากเขื่อนต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชน วันรุ่งขึ้น ในการประชุมสาธารณะที่อำเภอเชียงของ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้เน้นย้ำถึงบทบาทในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมและสิทธิมนุษยชน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการตรวจสอบผลกระทบของโครงการเขื่อนปากแบงต่อประเทศไทย และเรียกร้องให้มีการศึกษาผลกระทบเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนจะดำเนินโครงการต่อไป ปัจจุบัน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกำลังตรวจสอบผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อสิทธิชุมชน สิ่งแวดล้อม และนโยบายพลังงานของรัฐบาล
